No es asesoría legal, fiscal ni de inversión, ni autorización para ninguna transacción. Las sanciones de EE. UU. (31 CFR Parte 515) prohíben invertir o adquirir participaciones en cualquier empresa cubana; nada aquí es una determinación de que una transacción sea legal. Estructura cualquier operación relacionada con Cuba solo con asesoría calificada en sanciones de la OFAC y verifica a cada parte con QvaPay Sentinel.
La crisis de Cuba es estructural, no cíclica — décadas de declive acumulado, ahora agravadas por un colapso energético y de balanza de pagos. Existe una vía creíble: una transformación por etapas hacia una economía social de mercado bajo el estado de derecho, con el sector privado y la diáspora como los motores de la recuperación. Economistas cubanos independientes han trazado la secuencia. 2026 es la ventana. El Atlas rastrea la infraestructura que necesita ser reemplazada; el Observatorio de reformas rastrea las políticas que la desbloquean.
01
El paquete
La reforma de junio de 2026 y el decreto que le siguió — qué es legal ahora del lado cubano, y qué sigue sin serlo para personas de EE. UU.
El titular · 18–19 de junio de 2026
El paquete de reformas de Cuba con ~176 medidas
La Asamblea Nacional de Cuba aprobó por unanimidad aproximadamente 176 medidas económicas — la reforma más amplia de la isla en décadas. Elimina el requisito de que los inversores extranjeros se asocien con el estado, autoriza bancos privados, abre la participación accionaria extranjera y de la diáspora en empresas estatales y grandes empresas privadas, elimina el tope de 100 empleados, y permite que las empresas privadas importen/exporten directamente y posean divisas extranjeras.
Qué cambia para este sitio: en el lado de la ley cubana abre formalmente la participación accionaria extranjera y de la diáspora que habíamos señalado como no verificada — pero no crea ninguna vía de participación accionaria para personas estadounidenses. La OFAC sigue prohibiendo que las personas estadounidenses tomen participación accionaria, así que el apoyo-no-participación no cambia. Consulta la base legal.
Decreto 160/2026 — un sector privado “permitido salvo lo prohibido”
Publicado en la Gaceta Oficial No. 62 y vigente desde el 4 de agosto de 2026, el Decreto 160 sustituye la lista de actividades prohibidas del Decreto 107 de 2024 e invierte el modelo: las MIPYMES y cooperativas privadas ahora pueden ejercer cualquier actividad que no esté expresamente restringida. También abre categorías antes prohibidas — servicios farmacéuticos, ópticos, de cuidado y de rehabilitación — como actividades autorizables (la fabricación privada de fármacos requiere aprobación del Ministerio de Salud Pública). El Consejo de Ministros debe revisar la lista al menos cada dos años.
Liberalización solo de la ley cubana — no crea ninguna autorización para personas de EE. UU. El apoyo-no-capital y el cribado OFAC no cambian.
02
Dónde está Cuba
La restricción en vivo sobre cualquier recuperación, y la brecha que una Cuba reformada podría cerrar.
Condición en vivo · octubre de 2026
La red de Cuba está en crisis abierta: la isla ha sufrido ocho apagones nacionales en 2026, el último el 18 de septiembre, más un colapso parcial en el oriente el 10 de octubre, con cortes que suelen durar 12–30+ horas. La ofensiva de la administración Trump de enero de 2026 contra los proveedores de petróleo de Cuba agrava décadas de falta de inversión. La energía es la restricción que limita cualquier recuperación a corto plazo.
~$12,300
PIB per cápita de Cuba (PPA, est. 2016)
~$27,500
PIB per cápita de República Dominicana (PPA, 2024)
~39%
Inflación (2023, CEPAL)
~1,462
Electricidad (kWh per cápita, 2023)
11.268
Protestas y quejas públicas, 2025 (FHRC · Observatorio Cubano de Conflictos)
Si una Cuba reformada cierra siquiera la mitad de la brecha con su vecino, la economía se multiplica.
Fuentes: CIA World Factbook (PIB PPA), Banco Mundial (República Dominicana, 2024), la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI) y el Observatorio Cubano de Conflictos ↗ — el monitor mensual de conflictos de la Fundación para los Derechos Humanos en Cuba, que registró un récord de 1.415 protestas y quejas solo en julio de 2026.
03
Resúmenes de reformas
51 resúmenes, los más recientes primero · expande una tarjeta para ver el dato clave y por qué importa · haz clic en las #etiquetas para filtrar el mapa
Gaceta Oficial No. 85 (Ordinaria), 12 October 2026: Decree-Law 135/2026 "De Petróleo y Gas" and Decree 184/2026· oct 2026
Una nueva ley de petróleo y gas permite a MIPYMES y empresas extranjeras obtener concesiones
Gaceta Oficial de la República de Cuba — Gaceta Oficial de la República de Cuba
El Decreto-Ley 135/2026 sustituye las leyes de hidrocarburos de 1938 y 1959 y añade la concesión junto a los contratos de producción compartida. Según su Decreto 184/2026 de aplicación, las MIPYMES, las empresas privadas de más de 100 trabajadores y las cooperativas no agropecuarias pueden obtener una concesión con aprobación del ministerio y del Consejo de Ministros, mediante licitación abierta; los contratos duran 40 años más 10, con recuperación de costos limitada al 65 % en tierra y al 75 % en aguas profundas. En vigor desde el 19 de octubre.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Concesiones de hidrocarburos abiertas a MIPYMES · en vigor el 19 oct 2026 · 40 + 10 años
Por qué importa · El combustible es la restricción que limita todo lo demás en este mapa, y es la primera vez que empresas privadas cubanas pueden tener participación en la exploración y producción. Los pozos y las refinerías siguen bajo control estatal, el Estado no está obligado a conceder nada y no se ha identificado inversión nueva — y para las personas de EE. UU. nada cambia: no hay vía para invertir en la energía cubana.
Gaceta Oficial No. 83 (Ordinaria), 5 October 2026: Decree-Law 132/2026, MFP Resolution 197/2026, Customs Resolution 340/2026· oct 2026
Las personas ya pueden importar con fines comerciales pagando aranceles en dólares — el canal de las «mulas» se vuelve legal y gravado
Gaceta Oficial de la República de Cuba — Gaceta Oficial de la República de Cuba
Desde el 12 de octubre, la mercancía que una persona trae por encima de los límites de importación personal ya no se decomisa: se despacha como importación comercial, con aranceles pagados en dólares — 15, 20, 25 o 30 % por tramos para viajeros, un 30 % fijo para envíos. Los límites de importación personal no cambian, y el comercio mayorista sigue reservado a MIPYMES y cooperativas (Decreto 160/2026).
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Importaciones comerciales de personas: permitidas desde el 12 oct 2026 · arancel del 15 al 30 %, pagado en USD
Por qué importa · Revierte en parte la exclusión mayorista de agosto: el viajero importador vuelve, pero como contribuyente en dólares. Para los vendedores de EE. UU. amplía el grupo de compradores cubanos que pueden llevar mercancía legalmente — y cada uno sigue pagando en dólares que cobra el Estado.
Bustamante: un Congreso demócrata no cambiaría por sí solo la política hacia Cuba — y las semanas de transición podrían ser las más volátiles
Michael J. Bustamante — OnCuba News
En una larga entrevista con Ángel Marqués Dolz, el historiador Michael Bustamante (Universidad de Miami) sostiene que una victoria demócrata en las elecciones de medio término del 3 de noviembre de 2026 no cambiaría automáticamente la política de EE. UU. hacia Cuba, porque las sanciones y la presión sobre terceros países dependen de facultades propias del Ejecutivo y podrían continuar con un Congreso adverso. Lo que cambiaría es el entorno político: una Cámara demócrata podría sumar audiencias, investigaciones y una fiscalización más estricta de la política exterior y de los presupuestos que la sostienen. Señala como posible ventana de volatilidad las semanas entre la elección y la entrada del nuevo Congreso el 3 de enero, si la administración prevé que su margen se reducirá. Recuerda la cifra oficial de más de 200 000 cubanos que se fueron el año pasado pese a la frontera estadounidense prácticamente cerrada desde 2025, y que cada mes de demora significa más pérdida de capital humano y una economía más difícil de reconstruir.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Elecciones de medio término 3 nov 2026 · nuevo Congreso 3 ene 2027 · más de 200 000 salidas el año pasado (cifra oficial)
Por qué importa · Casi todo el marco de sanciones en el que opera el sector privado es acción ejecutiva, así que la elección cambia la fiscalización y el costo político más que las reglas — al menos hasta que se instale el nuevo Congreso.
Will Trump Administration Require Antilles Gold, Melbana Energy, Sherritt International To Pay Cuba Nationals In U.S. Dollars As Condition To Save Their Operations In Cuba?· oct 2026
Kavulich: Washington podría condicionar la aprobación de tres proyectos extranjeros de minería y energía al pago en dólares a los trabajadores cubanos
John S. Kavulich — U.S.-Cuba Trade and Economic Council
John Kavulich, del U.S.-Cuba Trade and Economic Council, examina tres propuestas pendientes vinculadas a Cuba de las australianas Antilles Gold y Melbana Energy y la canadiense Sherritt International, que necesitan autorizaciones del BIS de Comercio, la OFAC del Tesoro, la Asesoría Jurídica del Departamento de Estado y la Oficina de Capital Estratégico del Departamento de Defensa. Una de las propuestas vence el 12 de octubre de 2026. Plantea si los cambios recientes al Código de Trabajo cubano podrían servir de base para una condición estadounidense de pagar a los trabajadores en dólares, y sostiene que la demora pone en riesgo un posible «triplete de inversión» que además podría resolver dos de las mayores reclamaciones de propiedad certificadas por EE. UU. contra Cuba. Mientras tanto, señala, sus contrapartes chinas y rusas ven una oportunidad.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Una propuesta vence el 12 oct 2026 · se necesitan aprobaciones de BIS, OFAC, Estado y Defensa
Por qué importa · Una condición de salarios en dólares sentaría un precedente laboral para los proyectos con capital extranjero, y el texto vincula los grandes acuerdos extractivos a la solución de reclamaciones por propiedades confiscadas.
Cuba Economic Review: The Peso's Free Fall Gathers Speed in 2026· oct 2026
Cuba Study Group: el dólar informal subió un 72 % en nueve meses y los apagones empeoraron aunque cayó la demanda
Cuba Study Group — Cuba Study Group
La revista económica del Cuba Study Group encuentra que el peso se deprecia en 2026 casi el doble de rápido que en 2025: el dólar informal subió un 72 % en nueve meses, la tasa flotante oficial lo sigue con una o dos semanas de retraso y los precios, unos dos meses después. La inflación de enero a agosto fue del 20,8 %, frente al 10,1 % un año antes. Una base de 534 partes diarios de la Unión Eléctrica muestra que el déficit máximo nocturno promedio subió de 1 579 MW a 1 907 MW, ya el 61 % de la demanda máxima prevista frente al 47 % en 2025, porque la capacidad disponible cayó más rápido que la demanda. Los registros del Census Bureau muestran 3,45 millones de barriles de diésel y destilados y 682 013 barriles de gasolina enviados de EE. UU. a Cuba entre enero y julio, y las exportaciones estadounidenses de bienes llegaron a 674 millones de dólares hasta julio. El turismo cayó a unos 30 000 visitantes al mes, y abrió en Santa Clara la primera casa de cambio privada de Cuba.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Dólar informal +72 % en nueve meses · déficit eléctrico nocturno 61 % de la demanda máxima · exportaciones de EE. UU. 674 M$ ene–jul
Por qué importa · Los importadores privados mueven ya buena parte del combustible y los bienes que entran a Cuba, pero el desfase entre tasa de cambio y precios y el déficit energético fijan sus márgenes y sus horas de operación.
Empresariado privado en Cuba: ¿cuál es el panorama actual?· sep 2026
Oniel Díaz: las finanzas salen de la lista de prohibidas, pero muchas actividades esperan normas que aún no existen
Lied Lorain — OnCuba News
Centrado en Oniel Díaz Castellanos, gerente general de la consultora Auge, el reportaje encuentra el mayor cambio del paquete de junio en la nueva y mucho más corta lista de actividades privadas prohibidas. El sector financiero queda completamente fuera de la lista, mientras muchas actividades profesionales pasan a una categoría «autorizable» que depende de regulaciones específicas que el gobierno aún no ha emitido. Los empresarios describen cambios de reglas repetidos que les impiden planificar el crecimiento, incluido un negocio de diez años que lleva más de uno esperando para pasar de trabajo por cuenta propia a MIPYME.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Muestra dónde se atascan realmente las empresas privadas: actividades formalmente permitidas que no pueden licenciarse hasta que existan las normas de aplicación.
Desatar los nudos de la reforma cubana: economía, soberanía y futuro frente a EE.UU.· sep 2026
Panel de Último Jueves: las empresas privadas y estatales viven en «dos universos paralelos» — una a 24 pesos por dólar, otra a la tasa del mercado
Ángel Marqués Dolz — OnCuba News
Reporte de OnCuba sobre el panel «Último Jueves» de la revista Temas acerca de las 176 medidas, con el economista Pedro Monreal, Julio Carranza, el diputado y empresario Carlos Miguel Pérez Reyes, la jurista Tania Delgado y Ric Herrero, del Cuba Study Group. Pérez Reyes contó unas 13 000 MIPYMES más unas 3 000 aprobadas recientemente y llamó a la economía mixta una realidad, pero dijo que el sector privado y el estatal viven en «dos universos paralelos» porque uno trabaja a 24 pesos por dólar y el otro a la tasa del mercado. Añadió que Cuba aún no tiene un decreto-ley que regule determinadas licitaciones públicas, lo que deja espacio a la discrecionalidad. Monreal, a partir de reformas dirigidas por otros partidos comunistas gobernantes, lo resumió así: «el mercado asigna una parte importante de los flujos, pero el plan es la brújula».
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
~13 000 MIPYMES + ~3 000 recién aprobadas · sector estatal a 24 CUP/USD frente a tasa de mercado para las privadas
Por qué importa · Nombra dos barreras concretas para articular empresas privadas y estatales — la doble tasa de cambio y la ausencia de normas de licitación — que ningún decreto del paquete resuelve.
Inside Cuba's Mass Exodus: How Losing a Quarter of the Population Has Changed the Island· sep 2026
Freeman: un éxodo del 13–25 % de la población desde 2020 marcará cualquier recuperación — y la diáspora es su mayor activo
Will Freeman — Council on Foreign Relations
Un reportaje del CFR basado en entrevistas en México, Brasil, Uruguay y Cuba sitúa la emigración desde 2020 entre 1,6 y 2,75 millones de personas, entre el 13 y el 25 % de la población; la cifra baja es oficial y la alta, del demógrafo Juan Carlos Albizu-Campos Espiñeira. Entre quienes se fueron de 2021 a 2024, se estima que salieron 133 mujeres por cada 100 hombres, y el 80 % de esas mujeres estaba en edad reproductiva; en 2024 hubo menos nacimientos que en cualquier año desde 1899. La escasez de mano de obra es aguda: una finca al este de La Habana que empleaba a 200 trabajadores hoy tiene dos docenas. Freeman señala la apertura impulsada por la diáspora en China, los bonos de la diáspora de la India y las remesas de Vietnam como modelos de cómo los cubanos en el exterior podrían financiar una transición.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
1,6–2,75 millones se fueron desde 2020 (13–25 % de la población) · 133 mujeres por cada 100 hombres entre los emigrantes de 2021–24
Por qué importa · El acceso a remesas ya decide quién puede abrir un negocio privado; el capital y el saber hacer de la diáspora, más que el regreso de emigrantes, son la fuente de financiamiento más realista para las MIPYMES.
Proposal to Transform the Cuban Economy (English edition)· sep 2026
Cuba Transformación, ahora en inglés: la hoja de ruta de cinco economistas, con el sector privado en un tercio del empleo y el 15 % del PIB
Mauricio De Miranda Parrondo, Pedro Monreal González, Omar Everleny Pérez Villanueva, Ricardo Torres Pérez, Pavel Vidal Alejandro — Cuba Study Group / Observatory on the Cuban Economy
La edición completa en inglés, de 109 páginas, de la propuesta independiente de cinco economistas cubanos, publicada por el Cuba Study Group en septiembre. Su diagnóstico: formación bruta de capital fijo cercana al 7 % del PIB frente a un promedio regional del 19 %; el sector privado con casi un tercio del empleo, alrededor del 15 % del PIB y cerca del 60 % del comercio minorista, con importaciones superiores a 2 000 millones de dólares en 2025; el sector no estatal en conjunto empleando a poco más de 1,6 millones de personas, más que las empresas estatales. Cita la estimación de The Economist Intelligence Unit de 29 300 millones de dólares de deuda externa en 2025 (132,6 % del PIB) y cuenta más de 84 000 habitaciones hoteleras con un 19 % de ocupación. Su programa secuenciado va de ajustes tributarios focalizados y mercados mayoristas a importaciones y exportaciones privadas directas, con un fondo de estabilización y financiamiento internacional si avanzan negociaciones más amplias.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Sector privado ≈ ⅓ del empleo, ~15 % del PIB, ~60 % del comercio minorista, >2 000 M$ de importaciones en 2025 · deuda externa 29 300 M$ (132,6 % del PIB, EIU)
Por qué importa · El plan independiente más detallado para secuenciar las reformas cubanas puede leerse ahora íntegro en inglés por inversores y responsables de políticas, con el tamaño del sector privado documentado.
Report of the Harvard Working Group on Cuba's Future· sep 2026
Grupo de Trabajo de Harvard: no hay salida a la crisis cubana sin cambios políticos encabezados por el propio gobierno cubano
Harvard Working Group on Cuba's Future — David Rockefeller Center for Latin American Studies, Harvard University
Un informe preliminar de un grupo de trabajo convocado por el David Rockefeller Center de Harvard reúne a economistas, disidentes y un exdiplomático estadounidense; según el resumen del Cuba Study Group, concluye que no hay salida a la crisis sin cambios políticos encabezados por el propio gobierno cubano. Recibió críticas de ambos lados. El historiador Michael Bustamante, que participó, respondió en un largo hilo: a los diplomáticos cubanos que lo llamaron pseudocientífico les recordó que el informe critica la política de EE. UU. y las restricciones de combustible, y a los críticos de la diáspora que lo leyeron como una transición pactada les respondió que dialogar con funcionarios que serán parte de cualquier transición real no equivale a preservar la estructura de poder actual.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Es la hoja de ruta de transición más discutida de septiembre, y su tesis central — que la recuperación exige una secuencia política y no reformas decreto a decreto — enmarca cómo se lee el crecimiento del sector privado.
Cuba Economic Review: The 176 Measures Begin to Take Shape· sep 2026
Cuba Study Group: los decretos-leyes de septiembre eliminan el tope de empleados de las MIPYMES pero mantienen el sistema de permisos — mientras el PIB podría caer un 15,5 %
Cuba Study Group — Cuba Study Group
La revista analiza los cuatro decretos-leyes publicados a inicios de septiembre sobre el sector privado, las empresas estatales, la inversión extranjera y el usufructo. El Decreto-Ley 133 sustituye el tope de empleados por cuatro tramos — micro (de uno a diez trabajadores), pequeña (11 a 35), mediana (36 a 100) y empresa privada (más de 100) — y da a las oficinas municipales de desarrollo hasta veinte días hábiles para aprobar o denegar una constitución. El Decreto 160 liberó 46 de las 125 actividades restringidas pero dejó 79 prohibidas o condicionadas. La CEPAL proyecta una contracción del 10,3 % para 2026; el método propio de la revista la sitúa en el 15,5 %, lo que superaría el año de la pandemia. El 3 de septiembre la red tenía 990 MW disponibles frente a una demanda máxima de 3 250 MW, y el peso informal había perdido un 56,3 % en lo que iba de año. Una nueva Ley de Tierras da más flexibilidad a los campesinos sin cambiar la propiedad estatal de la tierra.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Decreto 160: 46 de 125 actividades restringidas liberadas, 79 aún prohibidas o condicionadas · PIB 2026 −10,3 % (CEPAL) a −15,5 % (CSG)
Por qué importa · Es el desglose más claro de lo que los decretos de septiembre cambian para las empresas privadas — escala, plazos de aprobación, uso de la tierra — y de qué controles se mantienen.
Cuba Economic Review: The Reversibility Habit Cuba Can't Afford· sep 2026
Torres: tratar la apertura al mercado como una concesión revocable encarece el capital a largo plazo que Cuba más necesita
Ricardo Torres — Cuba Study Group
El economista Ricardo Torres analiza la entrevista más extensa de Díaz-Canel sobre las 176 medidas, concedida a Folha de S.Paulo, y sostiene que presentar la apertura al mercado como una concesión reversible encarece el capital a largo plazo que Cuba más necesita. El mismo número recoge la estimación de la CEPAL de que el PIB cubano se contraerá un 23 % entre 2018 y 2026 mientras América Latina crece un 14 %, y la inflación anual subiendo del 12,3 % en febrero al 20,7 % en julio. Al cruzar datos satelitales de navegación de IMF PortWatch con cifras oficiales, encuentra que las llegadas a puerto cayeron un 28,2 % interanual hasta el 21 de agosto y un 49,4 % respecto a 2019 — la mayor caída en siete años — con el tráfico ro-ro y de tanqueros como el más afectado.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
PIB −23 % 2018–2026 frente a +14 % de la región (CEPAL) · llegadas a puerto −28,2 % interanual, −49,4 % frente a 2019
Por qué importa · La reversibilidad es la prima de riesgo de toda inversión privada y de la diáspora en Cuba, y los datos portuarios muestran qué canales de importación siguen funcionando.
Los precios siguen ascendiendo por una cuesta arriba· sep 2026
Everleny: una canasta alimentaria para dos personas en La Habana cuesta ya unos 15 salarios mínimos
Omar Everleny Pérez Villanueva — La Joven Cuba
El economista Omar Everleny Pérez Villanueva usa el índice de precios de julio de 2026 de la ONEI, que situó la inflación interanual en 20,70 %, para costear una canasta alimentaria representativa para dos personas en La Habana. Cuesta ya unos 47 135 pesos, casi un 60 % más en un año — unos 74 dólares al mes a la tasa oficial de 636 pesos por dólar, o 70 a la informal de 670 de elTOQUE. Frente a un salario mínimo de 3 210 pesos, unos 5 dólares, un salario cubre el 6,8 % de la canasta. Sostiene que los topes de precios locales recrean la escasez y los mercados informales, y que la única respuesta duradera es más oferta interna de alimentos.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Canasta 47 135 CUP (≈74 $) · el salario mínimo de 3 210 CUP cubre el 6,8 % · inflación de julio 20,70 % interanual
Por qué importa · Cuantifica el desplome de la demanda que enfrentan los minoristas privados de alimentos, y argumenta contra los topes de precios que los gobiernos locales siguen imponiendo a los vendedores privados.
Cuba's Point of No Return — The Country Is Collapsing Even as Its Regime Survives· sep 2026
Freeman: Cuba se derrumba más rápido que su régimen — y el costo de la demora se acumula
Will Freeman — Foreign Affairs
CFR's Will Freeman, back from Havana, argues that with Washington absorbed by Iran and Venezuela, Cuba policy has been left on autopilot: enough U.S. fuel and food reaches private distributors to prevent societal breakdown, sanctions on state firms keep tightening, and Rubio now speaks of 'patience and persistence' into 2028. Meanwhile the state is hollowing out everywhere except repression — 'authoritarian anarchy', in a European diplomat's phrase. The economy has shrunk at least 15% since 2020; MIPYMEs, now more than 10,000, account for an estimated 65% of retail sales and 40% of employment, but markets are taking root Russia-1990s style, with a reparto of the country among insiders and a large underclass too poor to take part. The population has fallen 13–24% since 2020, one in three Cubans will be over 60 by 2050, and rebuilding the grid alone will cost about $8 billion. A new AmericasBarometer survey has 74% blaming the government for the crisis and 16% the United States. He proposes a third way: targeted, humanitarian sanctions relief in exchange for specific political and economic reforms.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Economy −15% since 2020 · MIPYMEs ≈65% of retail sales, 40% of jobs · grid rebuild ≈ $8 billion
Por qué importa · Nombra el canal que este sitio mapea — combustible y alimentos de EE. UU. que llegan a los cubanos a través de empresas privadas — como lo único que Washington ha mantenido abierto, y le pone número a lo que cuesta esperar: cada apagón encarece la factura de la reconstrucción, y una transición que empiece en dos o tres años puede encontrar que una economía de mercado justa ya quedó fuera de alcance.
Nuevas reglas dejan a cuentapropistas fuera del comercio mayorista en Cuba: qué cambia para quienes traían mercancías del exterior· sep 2026
El comercio mayorista es para empresas, no para individuos: los cuentapropistas quedan fuera y las «mulas» pierden su modelo de negocio
Directorio Cubano — Directorio Cubano
Decree 160/2026 (Gaceta Oficial No. 62, 28 July, in force 4 August) draws the line by type of actor: wholesale trade is an unauthorized activity for the individual cuentapropista, but open to private enterprises, MIPYMEs and cooperatives. MINCIN's 28 August wholesale rules restate it, and Decreto-Ley 133 then hands MIPYMEs direct import and export with MINCEX approval. The informal importer who flew to Panama, Mexico or Miami and resold by the case is the casualty: personal imports within customs limits remain legal, but operating as a wholesaler now requires a registered firm. Economist Elías Amor reads it as the state clearing the mulas out to favor the more than 10,000 MIPYMEs it can tax and see.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Wholesale trade: closed to individual cuentapropistas, open to MIPYMEs and cooperatives · Decree 160/2026
Por qué importa · Para quien envía desde EE. UU. cambia quién es la contraparte en la isla: quien compra inventario en el exterior es cada vez más una MIPYME registrada y no un viajero individual — la misma entidad que ahora puede tener facultades de comercio exterior y pagar directamente a un exportador.
Cuba cambia reglas para importar y exportar: Mipymes podrán comerciar directamente con el exterior· sep 2026
MIPYMEs may now import and export directly — with a MINCEX permit and a negative list
Periódico Cubano — Periódico Cubano
La Resolución 126/2026 del MINCEX, publicada en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 73 el 3 de septiembre, fija el procedimiento por el que las micro, pequeñas y medianas empresas y las nuevas empresas privadas de gran tamaño obtienen facultades propias de comercio exterior en lugar de canalizar cada compra en el exterior a través de una empresa estatal importadora-exportadora. Las solicitudes se presentan por la ventanilla única VUCE, el MINCEX responde en 15 días hábiles y el modelo de productos pasa de una lista positiva a una negativa: todo lo que no figure en la lista de prohibidos o restringidos — alrededor del 9 % de las subpartidas arancelarias del sistema armonizado cubano, sobre todo químicos peligrosos, materiales radiactivos, combustibles y plaguicidas controlados — puede comerciarse una vez que la empresa tiene la facultad. Los intermediarios estatales siguen disponibles pero dejan de ser obligatorios; el ministro conserva la discreción de otorgar, restringir o revocar.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Importación y exportación directas para empresas privadas · Gaceta Oficial No. 73, 3 de septiembre de 2026
Por qué importa · Saca al importador estatal del medio de la cadena de suministro de una empresa privada — la contraparte a la que una PYME paga en el exterior ya puede ser el propio exportador. Del lado de EE. UU. nada cambia: un pago de importación sigue necesitando su propia autoridad y cribado, y cualquier bien de origen estadounidense sigue necesitando la autorización de exportación del BIS.
Por decreto y «en tiempo récord» Cuba reestructura su sistema empresarial estatal· sep 2026
El DL 120 reescribe la empresa estatal: autonomía para 1 732 empresas y asientos de trabajadores en cada junta
Redacción OnCuba — OnCuba
El Decreto-Ley 120/2026 «Del Sistema Empresarial Estatal Cubano», publicado en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 72 el 2 de septiembre y en vigor desde el 9 de septiembre, otorga a la empresa estatal socialista autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, y alcanza a 1 732 empresas, 77 grupos empresariales y 292 MIPYMES estatales. Los grupos empresariales y los gobiernos territoriales pueden crear empresas, filiales y MIPYMES sin aprobación ministerial; se eliminan las nomenclaturas de productos, de modo que puede venderse cualquier producto lícito; las empresas se clasifican en estratégicas, de servicio público, competitivas y de ciencia y tecnología; el 20 % de cada junta lo eligen los trabajadores, y las asambleas de trabajadores deben aprobar el plan, el sistema salarial y la distribución de utilidades. Cuatro normas complementarias (la Resolución 170/2026 de Finanzas y tres resoluciones del INAEES) fijan el régimen tributario, financiero y de las juntas.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
1 732 empresas estatales · 77 grupos · 292 MIPYMES estatales · en vigor el 9 de septiembre de 2026
Por qué importa · La economía estatal que mapea el Atlas se está reescribiendo como empresas autónomas que compiten «en igualdad de condiciones» con las privadas. Para las personas de EE. UU. nada cambia — una empresa estatal sigue siendo una empresa estatal bajo el CACR y muchas figuran en la Lista Restringida — pero las contrapartes de cada página de activo pueden reorganizarse, cambiar de nombre o escindir filiales, así que hay que volver a trazar la propiedad.
Quién puede ser dueño de una empresa privada cubana: el DL 133 abre la puerta a la diáspora y, en términos cubanos, al capital extranjero
Consejo de Estado — Gaceta Oficial de la República de Cuba
Leído en el texto de la Gaceta y no en la cobertura, el Decreto-Ley 133/2026 responde a la pregunta sobre la inversión extranjera en dos artículos del Decreto-Ley 88 reescrito. Artículo 54(a): pueden ser socios de una empresa de propiedad privada las personas naturales cubanas residentes en Cuba o en el exterior y los extranjeros residentes permanentes en Cuba, en todos los casos mayores de 18 años; los extranjeros no residentes y las empresas extranjeras no pueden tener participación directa. Artículo 9(i): la propia empresa puede «asociarse con capital extranjero» para cumplir su objeto social «de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente» — es decir, como parte cubana de una empresa mixta o de un contrato de asociación económica internacional bajo la Ley 118, cuya vía de aprobación acaba de ser reordenada por el Decreto 153/2026 (Gaceta No. 57, 9 de julio): la comisión evaluadora del MINCEX dictamina en 7 días hábiles, la autoridad que aprueba decide en 60 o 45 días naturales, y se ordenó publicar un texto consolidado del Decreto 325 en 30 días hábiles. El artículo 55 impide ser socio a cuadros y funcionarios del Estado y a quien tenga deudas con el banco o con el presupuesto; el artículo 57 deja la admisión de un nuevo socio a la Junta General de Socios, efectiva con la inscripción en el Registro Mercantil. El decreto entra en vigor siete días después de su publicación: el 9 de septiembre de 2026.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Socios: cubanos dentro o fuera del país + extranjeros residentes permanentes (art. 54) · capital extranjero solo vía Ley 118 (art. 9) · en vigor el 9 de septiembre de 2026
Por qué importa · El derecho cubano ya dice quién puede poner capital en una empresa privada y por qué puerta — pero nada se movió del lado de EE. UU.: ninguna licencia general permite a una persona estadounidense tomar participación en una empresa privada cubana ni entrar en ella como socio extranjero bajo la Ley 118; eso sigue siendo terreno de licencia específica, y no es lo que hace el carril de apoyo de este sitio.
Publicada el 1 de septiembre de 2026 como LC/MEX/TS.2026/15 — por separado del estudio principal de la CEPAL, que no incluye nota de Cuba — es el recuento institucional más completo del paquete de junio de 2026: el IVA, la rebaja del impuesto sobre utilidades del 35 % al 30 %, las empresas estatales convertidas en sociedades mercantiles, las casas de cambio privadas con licencia y la banca privada, la venta de tierras agrícolas de hasta 67,1 hectáreas, un nuevo Código de Trabajo y la reducción de 27 organismos centrales a 21. Sitúa esas medidas frente a un PIB que cayó 3,8 % en 2025, con −10,3 % proyectado para 2026 y −5,1 % para 2027, el paso en diciembre de 2025 del tipo fijo de 24 CUP/USD a un régimen cambiario de tres segmentos, y un peso informal que pasó de unos 435 a 680 por dólar entre enero y julio de 2026. También recoge la admisión del propio gobierno de que aprobar una medida no es implementarla.
Por qué importa · Las cifras externas de referencia para contrastar con las del plan de La Habana — y el único texto de la ONU que nombra a Orbit S.A., de GAESA, como el canal formal de remesas sancionado, justo el canal que los flujos de fondos de este atlas están diseñados para evitar.
El Gobierno cubano autoriza la «empresa privada de gran tamaño», con más de 100 empleados· sep 2026
Se acabó el tope de 100 trabajadores: Cuba legaliza la empresa privada de gran tamaño
14ymedio — 14ymedio
El Decreto-Ley 133/2026, firmado el 19 de agosto y publicado en la Gaceta Oficial No. 71 el 2 de septiembre, reescribe los tramos de tamaño — microempresa de 1 a 10 trabajadores, pequeña de 11 a 35, mediana de 36 a 100 — y crea una categoría legal por encima de 100: la empresa privada de gran tamaño. Las empresas adoptan la forma de S.R.L., o de S.U.R.L. cuando hay un único propietario; los cubanos residentes en el exterior y los extranjeros con residencia permanente en Cuba pueden ser socios, una misma persona puede tener participaciones en varias empresas, se permiten sucursales en otras provincias, el comercio exterior puede realizarse directamente con aprobación del MINCEX, las aprobaciones se descentralizan a los municipios y el capital debe circular por cuentas bancarias con el origen lícito del aporte inicial documentado. Su disposición final fija la entrada en vigor siete días después de la publicación: el 9 de septiembre de 2026.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Tope de 100 trabajadores eliminado · Gaceta Oficial No. 71, 2 de septiembre de 2026
Por qué importa · Es la primera vez que el derecho cubano reconoce una empresa privada de más de 100 trabajadores y permite que los cubanos en el exterior tengan participación en ella — aunque la posición de las sanciones de EE. UU. no ha cambiado y las personas estadounidenses siguen sin poder tomar participación accionaria.
Qué cambia para las empresas extranjeras en Cuba desde este 3 de septiembre con el Decreto-Ley 128· sep 2026
Los inversionistas extranjeros ya pueden contratar cubanos directamente
Thania Urías — Infobae
El Decreto-Ley 128/2026, en vigor desde el 3 de septiembre, modifica la Ley de la Inversión Extranjera de 2014 (Ley 118) para que las empresas de capital extranjero y mixto puedan contratar personal cubano directamente, poniendo fin a la obligatoria agencia estatal de empleo como intermediaria. Las empresas mixtas y los inversionistas nacionales también pueden abrir y operar cuentas bancarias en el exterior sin autorización previa del Banco Central — notificando al BCC en un plazo de siete días conforme a su Resolución 100/2026 — y pueden decidir la distribución de utilidades y pagar estímulos a los trabajadores en divisas. El Decreto-Ley 130/2026, que lo acompaña, extiende el usufructo de tierras estatales a personas jurídicas por hasta 99 años, mientras se permiten agencias de viajes privadas de cualquier tamaño y las utilidades del ecoturismo tributan al 25 % en áreas de conservación.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
99 años de usufructo de la tierra · la agencia estatal de empleo deja de ser obligatoria
Por qué importa · El intermediario laboral estatal y la prohibición de cuentas en el exterior eran dos de los desincentivos más citados del régimen de inversión cubano — pero esto es solo derecho cubano, y la posición de las sanciones de EE. UU. no ha cambiado.
Cuba's Recent Economic Reforms: Legal Opening or Legislative Illusion?· ago 2026
Lagos: un permiso no es un derecho — por qué el paquete aún no es bancable
Sofía Lagos — Horizonte Cubano — Cuba Capacity Building Project, Columbia Law School
Seis semanas después del paquete de junio, Lagos encuentra casi ningún instrumento de implementación en vigor y lee las reformas como una lista ampliada pero todavía discrecional de excepciones, no como una liberalización uniforme. Señala cuatro vacíos que mantienen el paquete fuera del alcance del capital externo: ningún calendario de implementación publicado, ninguna resolución de disputas independiente, una exposición a sanciones no resuelta dondequiera que GAESA aparezca en una estructura, y ninguna vía hacia la convertibilidad en divisas. Su distinción central — eliminar una prohibición no es lo mismo que crear un derecho exigible — es la formulación más nítida del problema de implementación que se ha publicado.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Cuatro vacíos: calendario · resolución de disputas · exposición a GAESA · convertibilidad
Por qué importa · Cae directamente sobre los decretos-leyes ya publicados — el DL 128, en vigor desde el 3 de septiembre, y el DL 133, en vigor desde el 9 de septiembre — y explica por qué una apertura jurídica en La Habana no cambia por sí sola aquello en lo que una contraparte extranjera puede confiar.
Cuba Economic Review: How U.S. Fuel Reshaped Cuba's Energy Market in Six Months· ago 2026
62,5 % declarado, 9,1 % en la Gaceta: la brecha de implementación ya tiene cifra
Ricardo Torres — Cuba Study Group
La revista de Torres del 20 de agosto contrasta la afirmación del primer ministro Marrero de que el 62,5 % de las 176 medidas está completo con el registro oficial: solo el 9,1 % puede confirmarse como implementado en la Gaceta Oficial. El mismo número sigue cómo el combustible estadounidense vendido al sector privado cubano reconfiguró el mercado energético en seis meses, con embarques que se acercan a los volúmenes de importación previos a Venezuela, mientras la comparación de precios con Miami muestra que la nueva oferta llega solo a la delgada franja de la población capaz de pagarla.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
176 medidas: 62,5 % declaradas completas · 9,1 % confirmadas en la Gaceta Oficial
Por qué importa · Convierte «la implementación es la verdadera prueba» de un tema en un hallazgo medido, y documenta el comercio de combustible al sector privado que describe el carril de exportación de este sitio.
Cuban Economic Reform Amid Isolation: Four Scenarios· ago 2026
González: la pregunta no es cómo reformar, sino cómo reformar en aislamiento
Ricardo González Aguila — CEDA — Center for Engagement and Advocacy in the Americas
Un economista de la Universidad de La Habana replantea todo el debate: cada medida del paquete — inversión, mecanismos de mercado, descentralización — depende de capital, financiamiento, tecnología y mercados a los que Cuba hoy no puede llegar. Desde esa restricción construye cuatro trayectorias: una reforma truncada que se revierte; una reforma parcial bajo aislamiento continuado, que juzga la más probable; una reforma sostenida por una reorientación geopolítica hacia China, Rusia y el Golfo; y apertura con aceleración. Publicado el 5 de agosto de 2026, con edición en español.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Cuatro escenarios · «reforma parcial bajo aislamiento», el más probable
Por qué importa · El único marco de escenarios escrito sobre este paquete — y deja explícito que el destino de la reforma depende del acceso a capital externo, que para las personas de EE. UU. sigue acotado por el CACR sin importar lo que cambie La Habana.
Gobierno cubano reorganiza comercio y da luz verde a crear cadenas de tiendas y restaurantes· ago 2026
Cadenas privadas, franquicias y un registro central comercial
EFE — OnCuba News (EFE)
El Decreto 167, en la Gaceta Oficial No. 69 del 28 de agosto, permite a los comercializadores crear cadenas de tiendas, restaurantes y redes gastronómicas con marca en todo el país, vendiendo en CUP o en divisas. El Decreto 168, que lo acompaña, crea un Registro Central Comercial al que debe inscribirse toda persona natural o jurídica dedicada al comercio interior, y funde la antigua separación entre autorizaciones en moneda nacional y licencias en divisas en un único instrumento — la licencia comercial — con tarifas según la moneda en que factura el negocio. La inscripción pasó a ser obligatoria el 4 de septiembre: los negocios ya registrados tienen un año para adecuarse, y quienes nunca se registraron disponen de 60 días, hasta el 3 de noviembre de 2026.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Inscripción de 1 300 CUP o 500 USD · plazo hasta el 3 de noviembre de 2026
Por qué importa · Scale and a formal register are what turn scattered mipymes into countable, addressable counterparties — the layer this atlas maps.
Cuba redefine los límites de la iniciativa privada: lo prohibido, lo reservado y lo condicionado· ago 2026
La lista de actividades prohibidas se reduce de 125 a 79
Redacción OnCuba — OnCuba News
Decree 160/2026, published in Gaceta Oficial No. 62 and in force since 4 August, replaces the flat list of banned activities inherited from Decree 107 of 2024 with four categories keyed to the type of actor — private enterprises, mipymes, non-agricultural cooperatives and the self-employed. Restricted activities fall from 125 to 79: 46 are freed outright and 35 get looser conditions, among them pharmacy and optical services, gas stations, wholesale trade, electric-vehicle imports, small-scale mining, and oil and gas extraction subject to state approval. Generating and selling renewable electricity to the Unión Eléctrica sits on the authorized list, while transmission, distribution and the public networks stay in state hands.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
125 → 79 actividades restringidas · en vigor desde el 4 de agosto de 2026
Por qué importa · Fija el límite exterior de lo que una contraparte privada cubana puede hacer legalmente — el primer filtro de cualquier oportunidad de este atlas.
La Cepal pronostica una caída del 10,3% de la economía cubana en 2026· ago 2026
La Cepal prevé ahora que la economía cubana se contraiga un 10,3 % en 2026
14ymedio — 14ymedio
La actualización de agosto de la Cepal sitúa la contracción de Cuba en 2026 en un 10,3 % — con diferencia el peor resultado de América Latina y el Caribe, frente a un crecimiento regional de en torno al 2,2 %. Supone una revisión a la baja de 3,8 puntos respecto de la caída del 6,5 % que la comisión proyectaba en abril, cuatro meses antes.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
−10,3 % en 2026 · el peor de la región · era −6,5 % en abril
Por qué importa · El telón de fondo macroeconómico en el que aterrizan los decretos de la reforma — las medidas llegan a una economía que empeora con fuerza, no a una en recuperación.
De micro a gran empresa: siete implicaciones de la apertura del sector privado en Cuba· jul 2026
Torralbas: siete cosas que cambian cuando desaparece el tope de 100 trabajadores
Daniel Torralbas — OnCuba — Dato y relato
Written a month before Decreto-Ley 133/2026 made it law, this column works through what removing the 100-worker ceiling actually does: a larger private share of GDP; genuinely large private firms, even though most MIPYMEs will stay micro or small; a more heterogeneous private sector; a new need for promotion policy and specialized finance so growth does not concentrate in a few hands; widening inequality; and a policy agenda that has to shift from authorizing businesses to regulating them.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Siete implicaciones de levantar el techo de 100 trabajadores
Por qué importa · El complemento analítico de la ficha sobre el Decreto-Ley 133: explica qué significa el fin del tope para la forma de la economía privada cubana — mientras la definición estadounidense de emprendedor independiente, 31 CFR §515.340, sigue deteniéndose en 100 empleados.
En un panel del Council on Foreign Relations el 15 de julio de 2026, el director ejecutivo del Cuba Study Group, Ric Herrero, explicó que los emprendedores cubanos no tienen acceso a la banca estadounidense aunque está permitido bajo las regulaciones de EE. UU. — una regulación implementada por el presidente Biden en 2024 — porque ni un solo banco estadounidense se ha movido para dar servicio o incorporar a ningún emprendedor cubano. La razón: no existe guía clara de la OFAC sobre cuál sería el estándar de debida diligencia para incorporar a alguien que es un emprendedor independiente del sector privado. En una declaración de política relacionada del Cuba Study Group del 31 de agosto de 2026, el CSG pidió una guía clara de debida diligencia y cumplimiento, junto con refugios seguros apropiados para los bancos, señalando que la autorización legal tiene poco valor humanitario si los bancos y otros intermediarios siguen sin estar dispuestos a facilitar las transacciones por la incertidumbre sobre la posible exposición a sanciones y aplicación de la ley de EE. UU.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Ni un solo banco de EE. UU. ha incorporado a un emprendedor cubano bajo §515.584(h)(2) — ninguna guía de debida diligencia de la OFAC
Por qué importa · Nombra la pieza que faltaba y que impidió que la licencia de cuentas bancarias para emprendedores funcionara alguna vez — y que la OFAC eliminó la licencia (30 de septiembre de 2026) antes de emitir la guía que los bancos necesitaban para usarla.
Propuesta completa: una hoja de ruta secuenciada para transformar la economía cubana
Pedro Monreal, Omar Everleny Pérez Villanueva, Ricardo Torres, Pavel Vidal, Mauricio De Miranda — Cuba Study Group / Observatory on Cuban Economics
El sitio público Cuba Transformación reúne la propuesta independiente completa de cinco economistas cubanos — diagnóstico de la crisis estructural y un camino secuenciado hacia la estabilización macroeconómica y el crecimiento sostenible, con el sector privado y la diáspora como motores. Compañero de los digests por edición; enlaza el informe y los resúmenes ejecutivos (ES/EN).
Por qué importa · La fuente paraguas de la serie de economistas del Cuba Study Group / Observatorio — la secuencia que el Atlas monitorea, en un solo lugar.
Estabilizar la economía cubana: ¿cómo deben definirse las prioridades?
Pavel Vidal Alejandro, Ricardo Torres Pérez — Cuba Study Group / Observatory on Cuban Economics
Los autores ofrecen nueve criterios para secuenciar las reformas — gravedad, capacidad institucional, capacidad de movilizar financiamiento, disponibilidad de infraestructura, impacto en el bienestar y precedente internacional — para identificar las medidas que producen resultados rápidos. Levantar las restricciones a la empresa privada figura entre las primeras medidas de mayor impacto.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Nos da una rúbrica para clasificar qué oportunidades del Atlas se hacen realidad primero.
Principios rectores para la transformación económica de Cuba
Omar Everleny Pérez Villanueva — Cuba Study Group / Observatory on Cuban Economics
"Estabilizar para ganar tiempo, reformar para crecer." Everleny insiste en reconstruir la oferta y la productividad, en una mayor seguridad jurídica y en la modernización institucional — y señala que las importaciones del sector privado ya están aliviando la escasez sobre el terreno.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Confirma que las importaciones / pagos privados (nuestros rieles) ya son un canal en funcionamiento — no algo teórico.
Una economía social de mercado requiere un Estado de derecho democrático
Pedro Monreal González, Mauricio de Miranda — Cuba Study Group / Observatory on Cuban Economics
Los autores sostienen que la recuperación necesita más que economía — necesita una economía social de mercado bajo un Estado de derecho democrático, con propiedad privada protegida, competencia y garantías legales, reconociendo por igual todas las formas de propiedad.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · La reforma de los derechos de propiedad es la condición previa que resuelve nuestra capa de Helms-Burton / propietarios legítimos — un título limpio es lo que necesitaría una vía de capital post-sanciones / no estadounidense.
Frenar la caída libre: la fase de estabilización de emergencia de Cuba
Pavel Vidal Alejandro — Cuba Study Group / Observatory on Cuban Economics
Vidal propone una hoja de ruta por etapas que comienza con una estabilización de emergencia para frenar el colapso, y luego secuencia reformas más profundas. Señala al sector privado, la diáspora y una posible flexibilización de las sanciones como las tres palancas con mayor probabilidad de impulsar la recuperación inicial.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
El PIB se ha contraído más del 23 % desde 2019 (con nuevas caídas proyectadas para 2026).
Por qué importa · Diáspora + sector privado + rieles de pago = la tesis de QvaPay / Upside Hubs, validada por un economista cubano independiente.
La crisis estructural de Cuba y el camino hacia la transformación
Cuba Transformación (collective) — Cuba Study Group / Observatory on Cuban Economics
Economistas cubanos independientes sostienen que la crisis es producto de décadas de deterioro estructural acumulado — no de un choque pasajero ni únicamente del embargo de EE. UU. Comparan a Cuba con sus vecinos y establecen prioridades de recuperación: energía, agricultura, logística y turismo, además de protección social y reconstrucción institucional.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
PIB per cápita de Cuba (PPA) ~12 300 USD frente a República Dominicana ~27 500 USD; inflación ~39 % (2023, CEPAL).
Por qué importa · La columna analítica de la tesis «atlas ahora, apoyo hoy / reconstrucción cuando se abra» — y nombra exactamente los sectores que cubren nuestros pines.
Entrevistado sobre el paquete de 2026, Ric Herrero, del Cuba Study Group, advierte que las reformas se juzgarán por si La Habana logra implementarlas con urgencia en plena crisis — y prevé que, con un Washington centrado en «América primero», las empresas estadounidenses podrían ser las primeras en buscar licencias para activos cubanos en dificultades. Advierte que el probable manual de privatización recuerda al de Venezuela.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Una lectura experta sobre el mismo paquete que sigue el Observatorio de reformas — separando el anuncio de la implementación, mucho más difícil.
Cuba aprueba casi 200 reformas: alcances y obstáculos· jun 2026
Qué cambian las reformas — y los obstáculos para aplicarlas
CNN en Español — CNN en Español
CNN repasa el contenido — bancos privados, venta de acciones, comercio directo, dolarización parcial — y luego la parte difícil: el financiamiento, la crisis energética, la burocracia arraigada y el entorno de sanciones de EE. UU. que decidirán si algo de esto realmente se concreta. (El titular de CNN redondea a ~200; el paquete oficial es de 176 medidas.)
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Combina lo que hacen las medidas con por qué la implementación es la verdadera prueba — la brecha que este sitio rastrea.
Cuba abre su economía con 176 reformas: principales medidas· jun 2026
Las 176 medidas, descifradas
Gestión — Gestión
Un resumen conciso de lo que realmente contiene el paquete en sus 23 ejes de política: bancos privados y casas de cambio privadas, compra y venta de acciones de empresas, importación/exportación directa para cooperativas y empresas privadas, ampliación del usufructo de la tierra, aperturas en el sector inmobiliario y de franquicias, y dolarización parcial.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
176 medidas en 23 ejes de política.
Por qué importa · La explicación breve más clara de lo que contiene el paquete — el desciframiento al que remitimos a la gente.
Can Cuba’s largest reform package in decades reverse the crisis?· jun 2026
Las 176 medidas: ambición frente a implementación
CEDA — CEDA — US-Cuba News Brief
Los analistas presentan el paquete como la liberalización más ambiciosa desde la década de 1990, pero advierten que una reforma sobre el papel no es recuperación: el financiamiento, la crisis energética, la debilidad de las instituciones y el entorno de sanciones de EE. UU. decidirán si se concreta. En la isla, el anuncio generó esperanza mezclada con un profundo escepticismo.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · El contrapeso honesto al titular — este sitio rastrea si las medidas realmente se implementan, no solo si se anuncian.
Cuba approves sweeping private-sector reforms· jun 2026
Cuba aprueba ~176 reformas que abren el sector privado
Euronews · AFP — Euronews (AFP)
El 18 y 19 de junio de 2026, la Asamblea Nacional de Cuba aprobó por unanimidad un paquete de aproximadamente 176 medidas — la renovación económica más amplia del país en décadas. Elimina el requisito de que los inversionistas extranjeros se asocien con el Estado, permite que las empresas privadas superen el límite de 100 empleados e importen/exporten directamente, autoriza bancos privados, permite participaciones accionarias nacionales y extranjeras (incluida la diáspora) en empresas estatales, y abre el sector inmobiliario privado.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
~176 medidas · voto unánime de la Asamblea Nacional · 18–19 de junio de 2026.
Por qué importa · El mayor cambio estructural en décadas — reconfigura todo el mapa de oportunidades y, en el plano del derecho cubano, abre formalmente la participación accionaria extranjera/de la diáspora que este sitio había marcado como no verificada. Nota: las personas de EE. UU. siguen sin poder tomar participación accionaria bajo OFAC.
Herrero y el historiador Michael Bustamante sostienen que la vía más lógica de Cuba para salir del colapso es negociar con la misma potencia cuyas sanciones asfixian su economía — Estados Unidos — porque es también el único actor que puede financiar y patrocinar de forma realista la recuperación de la isla. Un argumento a favor del compromiso frente al aislamiento, dirigido a Washington.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Expone la premisa de compromiso sobre la que se construye el Atlas: la recuperación necesita capital externo, y EE. UU. es la única fuente realista a escala.
Estudio de Clima Empresarial 2025 — MIPYMES cubanas· dic 2025
La única encuesta a empresas privadas cubanas: optimistas sobre sí mismas, no sobre el país
Oniel Díaz Castellanos — AUGE
El estudio de AUGE de diciembre de 2025 es la primera encuesta de clima empresarial a la empresa privada cubana: 175 directivos de MIPYMES en diez sectores, el 58 % con tres o más años operando, frente a un universo de referencia de 9 236 empresas privadas registradas en el anuario estadístico de 2024. El titular es una paradoja — el 76 % es optimista sobre su propio 2026 mientras el 60 % espera que la economía nacional empeore. Preguntadas qué necesitan de las autoridades, las empresas priorizan estabilidad regulatoria, acceso real y autónomo a divisas, y reconocimiento formal de la contribución del sector privado. El estudio renuncia expresamente a la representatividad estadística: la muestra proviene de la propia red de AUGE y se ofrece como una primera aproximación cualitativa.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
175 directivos de MIPYMES · 76 % optimista sobre su propio 2026 · 60 % espera que la economía nacional empeore
Por qué importa · El único instrumento primario que pregunta a las empresas privadas cubanas qué ven y qué necesitan — una línea de base medida, no comentario, de una consultora que las asesora.
The 2024 FIU Cuba Poll: How Cuban Americans in South Florida View U.S. Policies Towards Cuba, Critical National Issues and the Upcoming Elections· oct 2024
Encuesta FIU Cuba 2024: un tercio de los cubanos de Miami permitiría a residentes en EE. UU. invertir en las empresas privadas de Cuba — la mitad de los menores de 40
Guillermo J. Grenier, Qing Lai — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) / Steven J. Green School of International & Public Affairs
La encuesta más longeva sobre la opinión cubanoamericana, que sigue a la comunidad desde 1991, entrevistó por teléfono a 1 001 cubanoamericanos de Miami-Dade entre el 25 de septiembre y el 9 de octubre de 2024 y se publicó el 23 de octubre. Frente al Estado cubano la línea sigue siendo dura: el 55 % apoya mantener el embargo aunque unos tres de cada cuatro dicen que no ha funcionado, y el 51 % se opone a los viajes sin restricciones para todos los estadounidenses. Las preguntas sobre el sector privado se dividen por edad y partido: el 34 % en total — el 49 % de los menores de 40 y el 64 % de los demócratas, frente al 21 % de los republicanos — permitiría a residentes en EE. UU. invertir en las pequeñas empresas independientes de Cuba; el 42 % (el 67 % de los recién llegados) dejaría abrir cuentas bancarias en EE. UU. a empresarios de la isla sin vínculos con el Partido Comunista; el 42 % de las familias envía remesas; y el 72 % respalda el programa de parole humanitario de 2023.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
1 001 cubanoamericanos · 55 % mantiene el embargo · 34 % (49 % de los menores de 40) permitiría invertir desde EE. UU. en empresas privadas cubanas · 42 % apoya cuentas bancarias en EE. UU. para emprendedores sin vínculos con el Partido
Por qué importa · La diáspora es a la vez la fuente de capital y la base política del canal que mapea este sitio. La encuesta plantea las dos preguntas vigentes en 2026 — la inversión desde EE. UU. en empresas privadas cubanas y el acceso bancario en EE. UU. para sus dueños — y encuentra un apoyo minoritario en general pero cercano a la mayoría entre los cubanoamericanos más jóvenes y más recientes, los mismos grupos que más remesas envían.
Herrero y John McIntire desmontan dos mitos — que el sector privado cubano está en auge o que es un espejismo — y describen lo que realmente existe: una clase amplia y creciente de emprendedores que operan fuera del Estado, frágil pero real, con la que la política de EE. UU. debería comprometerse directamente en lugar de ignorarla.
▸Dato clave, por qué importa y etiquetas
Por qué importa · Grounds the Atlas's private-sector thesis in a sober read — the mipymes are real, which is exactly what the remittance/support lane is built around.
Cuba's Economy in Times of Crisis: 2020–2022 and Prospects for 2023· ene 2023
Mesa-Lago: seven causes, one crisis — and the first year of MIPYMEs measured
Carmelo Mesa-Lago — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) — Occasional Paper
The founding editor of the journal Cuban Studies rejects both single-cause stories — 'the regime' or 'the blockade' — and lists seven concatenated drivers: central planning and state dominance (with GAESA's opaque oligopoly), Venezuela's retreat, an export base too weak to pay for imports, Trump-era sanctions, COVID-19, the 2021 Tarea Ordenamiento, and the price shock from the war in Ukraine. Measuring 2020–2022, he finds virtually every indicator worse than in 1989, cash remittances down 71% from their 2019 peak by 2021, and only 5,061 MIPYMEs approved a year after they were legalized in September 2021. The paper ends with guidelines for the reforms he considers necessary.
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Cash remittances −71% (2019 peak → 2021) · 5,061 MIPYMEs approved in their first year · 2023 GDP still ~8 points below 2019 even at 3% growth
Por qué importa · Cita el hallazgo de Pavel Vidal de que las remesas y el turismo elevan el consumo de los hogares, el empleo y las ventas del sector privado sin reflejarse en la economía estatal — el desplazamiento hacia las empresas privadas en el que se apoyan los flujos de apoyo sin participación accionaria de este sitio. Es además la línea de base previa a las reformas para contrastar con las cifras de la CEPAL de 2026.
The Social Impact of the Economic Crisis in Cuba· ene 2023
Mesa-Lago: el salario estatal real, a la mitad de su valor de 1989; las pensiones, un tercio menos
Carmelo Mesa-Lago — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) — Occasional Paper
Un documento ocasional complementario, basado en estadísticas oficiales de la ONEI, sigue la crisis hasta los hogares en 2020–2021. Cuba es el país más envejecido de las Américas; la fuerza laboral se redujo un 9 % entre 2011 y 2020 y la tasa de participación cayó del 76 % al 65 %; sumando el desempleo oculto al visible, la desocupación supera el 30 % de la fuerza laboral. El salario estatal real medio de 2020 era el 53,7 % de su nivel de 1989 — 1 194 CUP al mes, unos 50 dólares a la tasa oficial — y la pensión real el 67 %, mientras el déficit de las pensiones volvía a rondar un tercio del gasto. Con una libreta cada vez más reducida, las familias acuden a un mercado informal donde los productos básicos cuestan varias veces el precio oficial.
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Salario estatal real 2020 = 53,7 % del de 1989 · pensión real = 67 % · desempleo visible + oculto > 30 % de la fuerza laboral
Por qué importa · Explica por qué los hogares viven de remesas e ingresos del sector privado y no de salarios estatales — y por qué una población envejecida y con muchos pensionados depende del dinero familiar desde el exterior, el flujo en torno al cual está construido este sitio.
Cuba's Electric Grid: Challenges and Opportunities· 2023
Piñón: no hay arreglo a corto plazo para la red — una reconstrucción de 8 000 a 10 000 millones de dólares, financiada con alianzas público-privadas
Jorge R. Piñón — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) — Briefings on Cuba, with CasaCuba and LACC
Jorge Piñón, investigador de energía de la Universidad de Texas en Austin y expresidente de Amoco Oil Latin America, documenta una red nacional cuya generación base térmica a petróleo y distribuida había colapsado: en 2022 operaba menos del 40 % de esa capacidad, con apagones de 8 a 12 horas en todo el país, y el 85 % de la generación base termoeléctrica quema un petróleo con alto contenido de azufre, corrosivo, que sigue dañando las plantas que alimenta. Califica de parche las centrales flotantes arrendadas, no encuentra estrategia detrás de la meta de 37 % de renovables para 2030, propone el gas natural licuado como combustible de transición junto a la solar, la eólica y la biomasa, y concluye que la única solución es una recapitalización total — 8 000 a 10 000 millones de dólares en cinco a diez años — bajo un modelo descentralizado de mercado con alianzas público-privadas.
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<40 % de la capacidad a petróleo operativa (2022) · apagones de 8 a 12 horas · reconstrucción de 8 000 a 10 000 millones de dólares en 5 a 10 años
Por qué importa · Tres años después, la estimación de recapitalización de Piñón tiene el mismo orden de magnitud que hoy se cita para la red (unos 8 000 millones de dólares en el artículo de Freeman en Foreign Affairs), y su enfoque — el financiamiento, no la tecnología, es la restricción decisiva, y los socios privados en un modelo descentralizado son la salida — es el argumento a favor de los socios de generación distribuida de /featured.
Recent Cuban Emigration and Its Principal Economic and Social Repercussions· 2023
Portes y Bagwell: el nuevo éxodo es una estrategia de sostén familiar — y Miami se ha convertido en la «colonia» de la isla
Alejandro Portes, Ryan Bagwell — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) — Briefings on Cuba, with CasaCuba and LACC
El sociólogo Alejandro Portes (profesor emérito de Princeton, Universidad de Miami) y Ryan Bagwell rastrean la fractura de la comunidad cubana de Miami desde el Mariel: en 2010 las familias de los exiliados nacidos en Cuba llegados antes de 1980 promediaban unos 98 500 dólares al año, frente a unos 56 900 de quienes llegaron en 1980 o después. Los recién llegados, educados bajo la Revolución, emigraron para ayudar a sus familias más que para derrotar al gobierno, y enviar remesas y bienes se volvió una prioridad — invirtiendo la vieja dependencia, ahora con Miami sosteniendo a la isla. Con 224 607 cubanos detenidos en la frontera de EE. UU. en el año fiscal 2022, unos 99 800 más que todo el éxodo del Mariel, y con la Ley de Ajuste Cubano vigente, prevén que el flujo continúe indefinidamente salvo que cambien las reglas de asilo de EE. UU., y abogan por ampliar las salidas legales ordenadas.
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224 607 cubanos detenidos en la frontera en el año fiscal 2022 · ingreso familiar, nacidos en Cuba llegados antes vs. después de 1980: ~98 500 vs. ~56 900 dólares (2010)
Por qué importa · Explica quién envía el dinero que canaliza este sitio: los llegados más recientes y de menores ingresos, cuyo «proyecto de vida» es sostener a la familia en la isla — los grupos que la Encuesta FIU Cuba identifica como los que más remesas envían y los más abiertos a apoyar a las empresas privadas cubanas.
Aging in Cuba: Demographic and Social Policy Challenges· 2023
Díaz-Briquets y Acosta: el éxodo aceleró el envejecimiento de Cuba — abrir una «economía plateada» a las empresas privadas
Sergio Díaz-Briquets, Elaine Acosta González — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) — Briefings on Cuba, with CasaCuba and LACC
Un demógrafo y la directora ejecutiva del observatorio Cuido60 sobre envejecimiento estiman que el 16,8 % de los cubanos tenía más de 65 años en 2023 — segundo en América Latina solo detrás de Puerto Rico — y citan proyecciones de la ONU según las cuales Cuba será el duodécimo país más envejecido del mundo en 2050 (27,1 %). La emigración de 2021–22, de cerca de 400.000 personas, alrededor del 3,6 % de la población y en su mayoría en edad laboral, elevó la razón de dependencia proyectada de 26 a 28 adultos mayores por cada 100 en edad de trabajar; en 2050 unos 1,4 millones de cubanos tendrán más de 80 años. Con pensiones por debajo del nivel de subsistencia y un sistema de salud deteriorado, recomiendan impulsar una «economía plateada» de productos y servicios para personas mayores, eliminar obstáculos a los emprendedores privados y dar espacio a las organizaciones de la sociedad civil y de la emigración.
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65+ = 16,8 % (2023) → 27,1 % en 2050 · ~400.000 emigraron en 2021–22 (3,6 % de la población) · 1,4 millones de mayores de 80 años en 2050
Por qué importa · El cuidado de personas mayores es una de las aperturas que creó el Decreto 160 — los servicios de cuidado y rehabilitación pasaron a ser actividades privadas autorizables — y un destino natural del apoyo de la diáspora. El informe dimensiona esa demanda y aboga por dejar que actores privados y de la emigración la atiendan.
The 2022 FIU Cuba Poll: How Cuban Americans in South Florida View U.S. Policies toward Cuba, Critical National Issues and the Upcoming Elections· oct 2022
Encuesta FIU Cuba 2022: el embargo «no ha funcionado» — el 63 % lo quiere igual, mientras la mayoría rechaza limitar las remesas
Guillermo J. Grenier, Qing Lai — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) / Steven J. Green School of International & Public Affairs
Realizada del 27 de julio al 11 de septiembre de 2022 entre 1 000 cubanoamericanos de Miami-Dade y publicada el 25 de octubre, esta edición tomó el pulso a la comunidad tras las protestas de julio de 2021 y en pleno éxodo récord. El 68 % dijo que el embargo no había funcionado, pero el 63 % apoyaba mantenerlo — frente a cerca de un tercio en 2016, tras la apertura de Obama. Las medidas de acercamiento que llegan a las familias siguen ganando mayorías claras: el 92 % apoya el programa de Parole de Reunificación Familiar Cubana, el 71 % quiere que las aerolíneas de EE. UU. puedan volar a todas las regiones de la isla, el 64 % y el 72 % están a favor de vender alimentos y medicinas a Cuba, y el 54 % se opone a cualquier límite a las remesas — el 73 % entre quienes llegaron desde 2015. El 47 % de las familias envía dinero a parientes en la isla.
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68 % dice que el embargo no ha funcionado · 63 % quiere mantenerlo · 54 % rechaza limitar las remesas (73 % de los llegados después de 2015) · 47 % de las familias envía remesas
Por qué importa · Leída junto a la edición de 2024, muestra la forma estable de la opinión de la diáspora sobre la que se libra la pelea política de 2026: sanciones al Estado, pero abiertos el dinero familiar, los viajes y los canales humanitarios — el espacio en el que operan las remesas y el apoyo a las empresas privadas cubanas.
The Cuban Economy: The Current Crisis, Its Causes, and Policies for the Future· 2020
La lista de reformas de Mesa-Lago de 2020 — buena parte ya es ley en Cuba
Carmelo Mesa-Lago — FIU Institute for Cuban Studies (then Cuban Research Institute) — Briefings on Cuba, with CasaCuba and LACC
El primer número de Briefings on Cuba diagnosticó una economía estancada — el crecimiento bajó del 12,3 % en 2006 al 0,5 % en 2019, con una inversión del 9,7 % del PIB frente al 25 % que se exige oficialmente — y lo atribuyó al declive de Venezuela, a las sanciones de la era Trump y, sobre todo, a un modelo de planificación central bajo el continuismo de Díaz-Canel. Respaldó punto por punto la agenda de reformas de los economistas cubanos: unificación monetaria y cambiaria; sustituir la lista de actividades autorizadas por cuenta propia por una lista de actividades prohibidas; mercados mayoristas para el sector no estatal; que este pueda importar y exportar directamente; permitir la inversión extranjera, incluida la de cubanos en el exterior, en microempresas y cooperativas no agropecuarias; bancos de microcrédito, también extranjeros; gravar la ganancia y no el ingreso bruto; y una asociación independiente de microempresarios.
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Crecimiento del PIB 12,3 % (2006) → 0,5 % (2019) · formación bruta de capital 9,7 % del PIB frente al 25 % requerido · remesas 3 700 millones de dólares (2018)
Por qué importa · Una tabla de control lista para 2026: la unificación monetaria llegó en 2021, la lista negativa con el Decreto 160, la importación y exportación directas con la Resolución 126, el capital de la diáspora con el DL 133 y los bancos privados con el paquete de junio — años después de publicada esta lista. Lo que aún falta de ella es una buena lista de seguimiento de lo que viene.
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Datos curiosos
60.000 autos americanos clásicos
Se estima que 60.000 autos americanos anteriores a 1959 — los “almendrones” — siguen rodando en Cuba, mantenidos con décadas de reparaciones improvisadas tras el embargo.
La libreta, desde 1962
La libreta de abastecimiento raciona alimentos subsidiados a cada hogar cubano desde 1962 — y sigue vigente hoy.
Preguntas frecuentes
¿Cuáles son las reformas económicas de Cuba de 2026?+
En junio de 2026 la Asamblea Nacional de Cuba aprobó un paquete de unas 176 medidas — banca privada, importación/exportación privada directa, capital extranjero y de la diáspora en empresas estatales, y la eliminación del tope de 100 empleados — su mayor reforma económica en décadas.
¿Permiten las reformas de 2026 que un estadounidense invierta en Cuba?+
La ley cubana ahora abre el capital accionario, pero ninguna licencia general de la OFAC permite a una persona de EE. UU. tomarlo — así que para las personas de EE. UU. sigue vigente la regla de “apoyo, no capital”.
